第一章總則
第一條為完善互聯(lián)網司法信用評價機制,推動網絡空間信用治理體系建設,根據《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解 釋》《最高人民法院關于互聯(lián)網法院審理案件若干問題的規(guī) 定》《最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》《最高人民法院關于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見》等有關規(guī)定,結合本院在線審判執(zhí)行工作實際,制 定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱司法信用報告是本院對應當履行生效法律文書確定義務的當事人,在訴訟過程中是否自覺遵守訴訟規(guī)則、主動履行法律義務等行為進行的個案客觀記錄和評價。
第三條本院在立案時,應當書面告知當事人本院試行司法信用報告制度及有關內容。
第四條司法信用報告的總體評級分為綠、藍、黃、紅、黑5個等級,綠色為信用優(yōu)秀等級,藍色為信用良好等級,黃色為一般失信等級,紅色為較重失信等級,黑色為嚴重失信 等級,從綠到黑,信用等級逐級降低。
第五條當事人為未成年人的,不得對其制作司法信用報告。
第二章司法信用報告的制作與構成
第六條司法信用報告由本院在執(zhí)行程序中制作。案件因撤訴、達成調解協(xié)議、主動履行法律義務等原因未進入執(zhí)行程序,當事人認為自己行為符合綠色、藍色評級條件的,可向本院申請制作并出具司法信用報告。
第七條司法信用報告應當載明以下信息:
(一)司法信用報告編號;
(二)法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構代碼、法定代表人或者負責人姓名、住所地、單位性質;
(三)自然人的姓名、年齡、證件類型、證件號碼;
(四)司法信用報告對應的審判和執(zhí)行案號;
(五)當事人在訴訟過程中的具體行為;
(六)司法信用報告總體評級。
第三章信用等級的評定要素
第八條下列行為屬于綠色信用等級的評定要素:
(一)自覺遵守訴訟規(guī)則;
(二)主動履行法律義務。
第九條下列行為屬于藍色信用等級的評定要素:
(一)電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式準確無誤;
(二)主動在線注冊認證、反饋送達信息;
(三)按要求履行舉證、質證等法律義務;
(四)按要求參加庭審、配合傳喚及執(zhí)行約談;
(五)如實報告財產;
(六)配合財產調查核實;
(七)遵守限制消費令;
(八)確因無履行能力導致只能部分履行法律義務。
第十條下列行為屬于黃色信用等級的評定要素:
(一)當事人在簽訂合同等涉訴行為中留存的電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式出現(xiàn)注銷、失效等情形,未主動告知相對方;
(二)拒不參加庭前會議;
(三)拒不參加庭審、拒不配合傳喚或者執(zhí)行約談;
(四)拒不確認筆錄、拒不簽收法律文書;
(五)不主動報告財產;
(六)不如實報告財產;
(七)不配合財產調查核實。
第十一條下列行為屬于紅色信用等級的評定要素:
(一)在法院有效送達認證關聯(lián)通知、應訴通知、執(zhí)行通知等訴訟材料后,當事人仍不按要求履行注冊認證、查收材料、反饋信息等義務;
(二)變更已向法院確認的電話、郵箱、地址等聯(lián)系方式不主動告知法院,或者故意逃避送達、通知;
(三)不遵守法庭規(guī)則,情節(jié)嚴重;
(四)無正當理由中斷在線庭審或者執(zhí)行約談;
(五)惡意提起管轄異議、執(zhí)行異議等程序,拖延時間;
(六)拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地;
(七)在訴訟、執(zhí)行過程中隱匿、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產;
(八)在訴訟、執(zhí)行過程中隱匿、轉移、偽造、篡改、毀棄財產憑據、股權協(xié)議、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等資料;
(九)違反限制消費令;
(十)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議;
(十一)有能力履行而拒不履行生效法律文書確定的義務。
第十二條下列行為屬于黑色信用等級的評定要素:
(一)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務;
(二)以暴力、威脅或者其他方法阻礙鑒定、勘驗、評估、審計等相關人員開展工作;
(三)對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協(xié)助執(zhí)行的人進行侮辱、誹謗、陷害、毆打或者打擊報復;
(四)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押財產或者已被清點并責令其保管的財產,轉移已被凍結的財產;
(五)當事人之間惡意串通,通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益或者逃避履行法律文書確定的義務;
(六)故意偽造、毀滅重要證據,或者故意提供虛假證據、虛假陳述且情節(jié)嚴重;
(七)以暴力、威脅、賄買等方式阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證;
(八)以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行,情節(jié)嚴重。
第四章信用等級的評定規(guī)則
第十三條司法信用報告總體評級為綠色等級的,應當同時具備本規(guī)定第八條的等級評定要素。
第十四條藍色、黃色、紅色、黑色信用等級按以下方法評定:
(一)評定要素均屬同一信用等級的,以該信用等級為總體評級;(二)評定要素分屬綠色等級之外的不同信用等級的,以最低等級評定要素所在的信用等級為總體評級。根據本條第一款評為黃色或者紅色信用等級,且該等級評定要素達3項以上的,降為下一信用等級。
第五章信用等級的變更與撤銷
第十五條司法信用報告應當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。
第十六條當事人自收到司法信用報告之日起5日內,可就該報告向本院提出變更或者撤銷申請。本院應當在收到申 請之日起15日內審查完畢,對于申請理由成立的,應當在審查結束后3日內重新作出報告并送達當事人;申請理由不成立的,告知當事人審查結果。
第十七條在總體評級為黃色、紅色或者黑色等級的司法信用報告作出后,當事人自覺悔改、主動履行生效法律文書確定的義務,本院將根據當事人的悔改表現(xiàn),依當事人書面申請,酌情調高司法信用報告總體評級。
第十八條不應納入司法信用報告適用范圍的當事人被予以司法信用評價的,本院應當自發(fā)現(xiàn)之日起3日內撤銷司法信用報告。 司法信用報告記錄、評價不準確的,本院應當自發(fā)現(xiàn)之日起3日內予以更正。
第六章司法信用報告的發(fā)布與運用
第十九條本院將司法信用報告存儲于“網通法鏈”智慧信用生態(tài)系統(tǒng),建立互聯(lián)網司法信用檔案,供相關機構和個人查詢。
第二十條本院根據司法信用評級和案件實際情況,通過網絡媒體、本院官方網站和“E鏈智執(zhí)”執(zhí)行工作平臺等途徑發(fā)布司法信用報告。
第二十一條司法信用報告的總體評級為綠色或者藍色等級的,本院經當事人同意,向市場監(jiān)管、金融及征信機構等部門分別推送司法信用優(yōu)秀或者良好的評價信息予以正向激勵。總體評級為黃色、紅色或者黑色等級的,本院將作為在個案執(zhí)行程序中對應采取限制消費、網絡曝光、納入失信被執(zhí)行人名單等執(zhí)行措施的重要參考,強化對被執(zhí)行人在互聯(lián)網金融、移動電子支付、網絡購物、網絡服務等方面的限制與懲戒,并定期向市場監(jiān)管、金融及征信機構等部門推送相關失信評價信息。
第二十二條國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等人員的司法信用評級為黃色、紅色、黑色等級的,本院可將相關司法信用評價信息通報其所在單位和相關部門。國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位的司法信用評級為黃色、紅色、黑色等級的,本院可將相關司法信用評價信息通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構。
第二十三條本院運用大數(shù)據、云計算、人工智能等互聯(lián)網技術,對本院形成的司法信用報告定期進行多源分析、多維評估,適時向社會發(fā)布互聯(lián)網司法信用指數(shù)。
第七章附則
第二十四條對當事人之外的訴訟參與人及其他人或者在非執(zhí)行程序中需作出司法信用報告的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本規(guī)定由本院審判委員會負責解釋。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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