2024年十大法治新聞

習(xí)近平親切會(huì)見全國(guó)公安工作會(huì)議代表

激勵(lì)廣大公安民輔警挺膺擔(dān)當(dāng)接續(xù)奮斗

2024年5月28日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂親切會(huì)見全國(guó)公安工作會(huì)議代表，向他們致以誠(chéng)摯問候，勉勵(lì)全國(guó)廣大公安民警輔警奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。中共中央政治局常委李強(qiáng)、蔡奇、丁薛祥、李希參加會(huì)見。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清參加會(huì)見并在次日召開的全國(guó)公安工作會(huì)議上講話。

點(diǎn)評(píng)：親切關(guān)懷凝聚磅礴力量，巨大鼓舞激發(fā)奮斗豪情。習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)引發(fā)熱烈反響，全國(guó)廣大公安民警輔警一致表示，要把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁動(dòng)力，挺膺擔(dān)當(dāng)、接續(xù)奮斗，在推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化上持續(xù)用力，在新時(shí)代新征程上履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)使命，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，為續(xù)寫兩大奇跡新篇章、開創(chuàng)“中國(guó)之治”新局面作出突出貢獻(xiàn)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》開啟改革新篇

專章部署完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

黨的二十屆三中全會(huì)2024年7月15日至18日在北京舉行。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來五年的重大改革舉措，專章部署“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，重點(diǎn)圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求?！稕Q定》明確，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。

點(diǎn)評(píng)：法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步廓清改革和法治的辯證關(guān)系，專章部署安排了全面依法治國(guó)的重大改革任務(wù)，提出了以法治推進(jìn)改革、以改革完善法治的若干重大舉措，是在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革的政治綱領(lǐng)和時(shí)代宣言，是習(xí)近平法治思想的最新成果，為不斷筑牢“中國(guó)之治”的法治根基提供了基本遵循。新征程上進(jìn)一步全面深化改革，要善用法治思維和法治方式破解改革難題，以法治的確定性、引領(lǐng)性應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種不確定性，確保中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)人大常委會(huì)審議

鞏固改革成果回應(yīng)各方關(guān)切提振發(fā)展信心

2024年2月21日，司法部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共同組織召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)。此后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法緊鑼密鼓加速推進(jìn)。10月10日，司法部、國(guó)家發(fā)改委公布征求意見稿。12月21日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議開始舉行。會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案的議案，受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮對(duì)草案作了說明。草案共9章78條，明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

點(diǎn)評(píng)：立良法、促善治、謀發(fā)展。作為我國(guó)第一部專門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律草案，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案首次被提請(qǐng)審議，備受關(guān)注。草案擬將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法確定為法律制度，有助于鞏固改革成果，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革決定出臺(tái)

有利于依法有序推動(dòng)人力資源充分利用

2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，保障漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作依法穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。根?jù)決定，從2025年1月1日起，我國(guó)將用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是職工法定退休年齡自上世紀(jì)50年代確定后，70多年來首次進(jìn)行調(diào)整。

點(diǎn)評(píng)：回應(yīng)群眾關(guān)切，推進(jìn)民生立法。退休是事關(guān)每個(gè)人及其背后家庭的重要民生問題，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，健全完善與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法定退休年齡制度，具有客觀必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，有利于提升我國(guó)人力資源開發(fā)利用效率、增加全社會(huì)勞動(dòng)力有效供給。此次的方案出臺(tái)前進(jìn)行了多次專題論證和反復(fù)討論修改，把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿全過程，是科學(xué)立法、民主立法的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

對(duì)涉外法治工作隊(duì)伍首次進(jìn)行集中培訓(xùn)

加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

2024年9月2日至6日，中央依法治國(guó)辦、司法部舉辦涉外法治工作隊(duì)伍培訓(xùn)班，首次對(duì)涉外法治工作隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清出席開班式并講話。中央依法治國(guó)辦副主任、司法部部長(zhǎng)賀榮主持培訓(xùn)班開班式并授課。培訓(xùn)班突出政治性、專業(yè)性、實(shí)踐性，邀請(qǐng)中央政法單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家學(xué)者，圍繞加強(qiáng)涉外法制建設(shè)、加強(qiáng)涉外司法審判、“一帶一路”法治化體系構(gòu)建等主題授課。

點(diǎn)評(píng)：涉外法治同對(duì)外開放相伴而行。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，涉外法治事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放和外交工作大局。習(xí)近平總書記指出，要“早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才”。本次培訓(xùn)班的舉辦，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治工作重要論述精神和黨中央關(guān)于涉外法治工作決策部署的具體舉措，是一體推進(jìn)提升涉外干部隊(duì)伍法治能力的有益探索，對(duì)加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、更好統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)具有重要意義。

人民法院第六個(gè)五年改革綱要發(fā)布實(shí)施

明確九方面改革內(nèi)容二百余項(xiàng)具體任務(wù)

2024年12月26日，最高人民法院發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要（2024—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。明確涉企案件常見行為罪與非罪界限、探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度、推動(dòng)建立輕微犯罪記錄封存制度……《綱要》明確9個(gè)方面45大項(xiàng)改革內(nèi)容，200余項(xiàng)具體改革任務(wù)?！毒V要》將近年來中央針對(duì)政法領(lǐng)域涉及人民法院工作作出的各項(xiàng)改革部署全部納入，并結(jié)合審判工作實(shí)際，作出細(xì)化分解、提出落實(shí)舉措，確保中央決策部署在人民法院新一輪司法改革中事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

點(diǎn)評(píng)：司法實(shí)踐永無止境，制度完善永無止境，司法改革也永無止境。《綱要》科學(xué)系統(tǒng)謀劃了未來一個(gè)時(shí)期人民法院司法改革工作，最大限度凝聚了社會(huì)各界對(duì)人民法院改革發(fā)展的期望和共識(shí)，最大程度回應(yīng)了人民群眾對(duì)人民法院工作的新需求新期待。作為新時(shí)代、新征程上人民法院全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要抓手，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)人民法院改革規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，《綱要》的發(fā)布，標(biāo)志著人民法院司法改革將開啟新的航程。

最高檢黨組作出決定“一取消三不再”

讓檢察工作回歸主責(zé)主業(yè)回歸本職本源

2024年10月15日、16日，最高人民檢察院先后召開檢委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組會(huì)議，研究加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理、為基層減負(fù)的措施。會(huì)議決定取消一切不必要、不恰當(dāng)、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不再設(shè)置各類通報(bào)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，不再對(duì)各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“一取消三不再”）。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，切實(shí)把檢察管理從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來，把宏觀案件質(zhì)效分析與微觀案件質(zhì)量評(píng)查有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)和完善司法責(zé)任制，推動(dòng)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

點(diǎn)評(píng)：風(fēng)成于上，俗化于下?！耙蝗∠辉佟笔亲罡邫z黨組在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上審慎作出的決定，符合中央精神、符合實(shí)際情況、符合司法規(guī)律、符合基層期待。最高檢下決心糾正檢察管理中的不當(dāng)考核等突出問題，讓檢察工作回歸主責(zé)主業(yè)、回歸本職本源，是對(duì)客觀司法規(guī)律的遵循?；鶎訖z察干警可以將更多的精力投注到實(shí)實(shí)在在的辦案工作當(dāng)中，進(jìn)而推動(dòng)基層檢察事業(yè)朝著更加務(wù)實(shí)、高效、公正的方向邁進(jìn)。

最高檢發(fā)布全面深化檢察改革《意見》

繪制出檢察工作高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”

2024年12月5日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)檢察工作各方面制度機(jī)制的優(yōu)化、健全、完善作出36項(xiàng)規(guī)定。《意見》明確了健全堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善服務(wù)黨和國(guó)家工作大局制度體系等方面的任務(wù)和目標(biāo)，提出要增強(qiáng)檢察改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化和落實(shí)司法體制改革，在法治軌道上深化檢察改革，推動(dòng)加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

點(diǎn)評(píng)：發(fā)展出題目，改革做文章?！兑庖姟吠ㄆ瀼芈鋵?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢錨定“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”核心目標(biāo)，明確了一系列事關(guān)檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革任務(wù)，繪制出新時(shí)代新征程以檢察改革推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的“任務(wù)書”“路線圖”。志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。全面深化檢察改革之路，是一場(chǎng)砥礪前行的征程，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將以更高政治站位、更實(shí)履職擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

人民法院案例庫正式上線向社會(huì)開放

促進(jìn)法律統(tǒng)一適用提升法官司法能力

2024年2月27日，人民法院案例庫正式上線并向社會(huì)開放。人民法院案例庫收錄經(jīng)最高人民法院審核認(rèn)為對(duì)類案具有參考示范價(jià)值的權(quán)威案例，包括指導(dǎo)性案例和參考案例，進(jìn)一步提升案例的檢索精度、認(rèn)可程度、指導(dǎo)力度和應(yīng)用廣度，最大限度發(fā)揮案例的實(shí)用效能。截至2024年12月27日，人民法院案例庫累計(jì)收錄公布各類具有參考示范價(jià)值的案例4500余件，基本實(shí)現(xiàn)了常見罪名、多發(fā)案由的全覆蓋。

點(diǎn)評(píng)：一個(gè)案例勝過一沓文件。建設(shè)人民法院案例庫是深化司法公開的重要載體，是進(jìn)一步完善中國(guó)特色案例制度的重要舉措，也是最高法推出的新的“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”。建設(shè)人民法院案例庫是促進(jìn)法律正確、統(tǒng)一適用的關(guān)鍵之舉，也是提升法官司法能力的有效途徑。人民法院案例庫為社會(huì)各界學(xué)法用法提供了鮮活素材，有利于促進(jìn)矛盾糾紛的源頭預(yù)防、妥善化解，有利于弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法治觀念、促進(jìn)全民守法。

“人民公安從這里走來”主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)

充分展現(xiàn)新時(shí)代公安隊(duì)伍新?lián)?dāng)新作為

2024年8月25日，“人民公安從這里走來”主題宣傳活動(dòng)在江西瑞金啟動(dòng)。本次主題宣傳活動(dòng)旨在慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍忠誠(chéng)教育，傳承人民公安革命傳統(tǒng)。公安部組織兩個(gè)媒體采訪團(tuán)分兩路前往江西贛州、福建龍巖、上海黃浦、浙江嘉興和安徽六安、河北石家莊、陜西延安等地公安基層一線進(jìn)行“沉浸式”深入采訪。主題宣傳活動(dòng)期間，公安部通過召開公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)座談會(huì)，組織全國(guó)“公安楷?！边x樹宣傳，策劃制作中國(guó)人民警察節(jié)特別節(jié)目、人民公安史主題系列微短劇，推出系列專題片等，集中宣傳人民公安光輝歷史，全面反映公安機(jī)關(guān)傳承紅色基因、建功偉大時(shí)代的生動(dòng)實(shí)踐。

點(diǎn)評(píng)：傳承紅色基因，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。本次主題宣傳活動(dòng)采用座談交流、新聞宣傳、表彰激勵(lì)、文藝創(chuàng)作等方式，持續(xù)開展公安忠誠(chéng)文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，展現(xiàn)廣大公安民警輔警砥礪從警初心、賡續(xù)紅色血脈的良好風(fēng)采。各級(jí)公安機(jī)關(guān)切實(shí)把開展主題宣傳活動(dòng)所激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的昂揚(yáng)斗志，轉(zhuǎn)化為抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，聚焦政治忠誠(chéng)，突出為民服務(wù)，集中展現(xiàn)新時(shí)代新征程公安隊(duì)伍的新?lián)?dāng)新作為。

文字整理 劉子陽